烟台时刻12月23日讯(融媒体记者于波)民生工作干得好不好、成效怎么样，百姓心中是有杆秤的。今天上午，市委改革办召开全市民生领域改革重点部门民主评议会议，以实绩检验成效、以评议倒逼落实，让更多的人了解改革、知晓改革、参与改革，全面有效提升群众的幸福感、获得感。会议期间，市政务服务中心主任王评，做了民生领域改革工作情况汇报。
市行政审批服务局按照市委构建“1+”体系工作要求，大力推进“一次办好”改革，落实各项便民惠企举措，政务服务能力融合提升取得明显成效，使广大企业群众从改革中获便利、得实惠。先后被评为全市营商环境建设先进单位、依法行政先进单位，“一次办好”服务获评“烟台市十大法治为民实事”,电子证照数据共享做法获评全国政务服务软实力·数字化实践评选典型案例，“容缺勘评”改革作为法治政府单项创建市级唯一代表参加全省评选，做法被《新华网》等媒体报道，公共资源交易中心获评全国公共资源交易十佳机构、全国跨区远程异地评标示范单位，“YT智联云端”管理模式获全国推广。
优化企业登记服务,企业入市快捷、退市便捷
1.创新做法：一是开进口。通过一窗受理、一网通办，注册时间压缩至0.5个小时，全流程(执照、刻章、社保医保、公积金、税务)开办时间压缩至0.5日，实现全国最优。二是疏出口。推进简易注销改革，注销公告时间由45天压缩为20天，申请材料由4份压减至2份，有效提升企业注销便利度，开展简易注销服务余次。三是降成本。为新开办企业免费刻制印章，免费发放税务Ukey，企业开办实现“零成本”，每年节省企业费用余万元。
2.改革成效：实现了境外业务“跨国办”、政银合作“网格办”、流动窗口“延伸办”、信用审批“容缺办”。年，全市企业数量同比增长10.5%。
优化建设工程审批服务，项目早开工、早落地
1.创新做法：一是精简事项。规范审批事项50个，压减合并事项10项，保留主线事项18项、并联事项22项。二是优化流程。实行“一窗受理、一表申报、一图联审、一次验收”极简服务模式，解决了流程不畅问题。三是简易豁免。建立实施五类工程“工程规划许可豁免清单”，实施四类项目告知承诺制，建立实施三类项目“规划设计方案豁免清单”。四是线上应用。成功启用电子工程规划许可证、用地规划许可证，并实现了手机端实时查询应用。
2.改革成效：全流程审批时限，政府投资项目由最初的多个工作日压缩到60个工作日，社会投资项目由最初的多个工作日压缩至45个工作日。
优化便民服务，群众办事少跑腿、更舒心
1.创新做法：拓展“一窗受理”多模服务，健全完善特殊业务服务机制。一是设立“跨域通办”专窗，打通了74项跨省通办和项全省通办事项的办理路径，明确事项的业务标准、办理模式等；二是设立“特殊人士”专窗，针对老年人、军人等特殊群体，由专服员进行全程帮办协办，同时配齐无障碍电梯、轮椅、老花镜等设备设施。三是设立“业务转办”专窗，纳入运动员技术等级认定、法律援助实施等30项省级政务服务低频事项，实行统一收件、转办、反馈。
2.改革成效：实现了咨询导服“无缝覆盖”、远程事项“异地办理”、特殊群体“专员帮办”，“一窗受理”比例达%。年均开展各类服务万次，群众满意率99.99%，创历史新高。
优化公共资源智慧交易，硬件更完备、软件更智能
1.创新做法：一是优化政府采购交易平台，建成了“网上商城”，实现了在线支付、议价优惠、围标串标分析预警等功能；二是优化工程建设交易平台，建设BIM电子招投标系统、实现了“云开标”直播、智慧评审、在线合同签订等七项功能近期，完成全省首个三地远程异地联审评标，首次实现与大连市的跨省远程异地评标。
2.改革成效：软硬件实现了全国一流，交易服务提效率、降成本方面实现大幅提升。在全国测评中，建设工程招投标和政府采购2个指标分别位列全市第一、二名。
实施行政审批勘评服务改革，企业踏勘更快、评审更简
1.创新做法：一是“预勘预评”。对于审批业务受理和踏勘评审申报材料不同的事项，提前介入，开展全程辅导，实现审批、勘评受理“两步合一”。二是“容缺勘评”。将社会稳定风险评估等10类材料纳入“容缺勘评”范围，做到“材料准备”和“踏勘评审”并行推进。三是“三方协作”，对危险物处置等涉及公众安全、重大民生的27类事项，实行政府、专业机构、专家专业化评审，评审费用由政府买单。四是“审管联动”，对于现场核查要素较少且相对明确的事项，实行要点审查、视频踏勘、承诺整改；对需要多个部门踏勘的事项，多部门“联合踏勘、一次办结”。
2.改革成效：现场踏勘、专家评审一次性通过率由55%提升至84%，建设类项目勘评时限平均由75日压缩至45日，社会事务和民生保障类项目勘评时限平均由30日压缩至7日。为企业节省专家评审费、技术论证费余万元。
