烟台市城市管理局党组书记、局长
刘学祥
市城管局将深入贯彻市委全面依法治市部署，大力弘扬法治精神，深入推进依法行政，持续优化营商环境，努力为争创全国法治政府建设示范市提供良好的环境保障。
01
深化管理体制改革
以法治思维统领工作全局
一是坚持问题导向，在把握新目标中谋划城市管理新思路。围绕法治政府建设目标，深化城市管理领域改革，完善城管委运行体系，用统筹的方法系统治理“城市病”，推动城市综合管理、一体管理。建设智慧城市管理服务平台，加强城市管理工作的统筹协调、指挥监督、综合评价，推行城市管理“一网统管”，以绣花功夫加强城市精细化管理。
二是坚持目标导向，在贯彻新理念中推进城市功能新提升。围绕市区一体、融合发展目标，及时修编城市环卫、排水和供热、供气、供水、节水等专项规划，市区市政基础设施系统布局、统一管理。全面部署“三化”“三治理”“两提升”“两创建”城市更新行动，实施道路综合改造、海绵城市建设、排水防涝设施改造、社区游园建设等一批服务保障民生工程，改善城市环境，提升人居质量。
三是坚持为民导向，在迎接新挑战中展现城市管理新作为。落实《市区高质量一体化发展三年行动方案》，整合市区供水企业，建立集团化供水新模式；整合各区污水处理厂、排水管网，推动市区排水污水处理一体化管理；建设市区天然气环城高压管线，实现市区高中低压管线互连互通；整合各区主次干道、路灯设施，实现市政道路一体化管理；完善垃圾收运焚烧设施，建成生活垃圾分类管理系统，实现市区生活垃圾处理一体化。
02
推动管理领域立法
以法治方式推动工作开展
一是加快推动立法。研究出台《市区生活垃圾分类管理办法》《城市道路挖掘管理办法》《城镇居民二次供水管理办法》等规章和规范性文件。研究制定《烟台市供热管理办法》《城市绿化管理办法》和《城市环境卫生管理办法》等规章，严格按规定征求意见、专家论证、部门会签等，确保行政决策的科学化、民主化、法治化。
二是高效推动工作。严格落实《烟台市区生活垃圾分类管理办法》，加快推进分类设施配套、教育培训、舆论宣传等，年底市民生活垃圾分类知晓率、覆盖面达到50%以上。严格落实《烟台市城市道路挖掘管理办法》，明确每年禁挖期、新建道路五年内不准开挖等标准，有效解决道路反复开挖、马路拉链等问题。严格落实《烟台市城镇居民二次供水管理办法》，源头规范二次供水设施建设管理，确保二次供水水质、水压和供水安全。
三是保障公用事业。充分运用法治手段和法治力量，强化公用事业领域安全生产和应急管理，加强水质监测和安防网络建设，保障供水需求和水质安全；统筹热源和供热管网建设，年内市区新增供热面积万平方米，对66公里老旧管网更新改造；开展燃气行业标准化建设，年内市区新增天然气用户2万户，保障居民用气需求。
03
优化提升服务环境
以法治能力保障目标完成
一是高效便捷的政务环境。深入推动干部执行力建设，水气暖报装全面实施流程再造，对标行业先进标杆，进一步压缩报装环节；完善智慧化水气综合运营平台建设，提升水气服务效率；推进水气暖联动事项，优化报装施工流程，实行水气暖并行、协同施工。
二是整洁有序的市容环境。以“事不隔夜、文不过天”的实干作风，全面排查治理市区环境脏乱差问题。4月份在市区开展城市绿化、净化、美化环境集中整治行动，重点抓好城市裸露土地治理、绿地卫生清理、主次干道绿化补植增绿、道路环境卫生和市容环境秩序五个方面的专项治理，全面提升城市“洁、绿、亮、美”管理水平。
三是公正公平的法治环境。加强执法队伍建设，开展全员执法培训，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法治审核制度，完善执法程序，规范执法行为，推进“”工作法，强化处罚与教育结合，实施“轻微免罚”，严禁“以罚代管”，严格落实规范公正文明执法。
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